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治理垃圾短信!河南拟立法保护电信用户安全

时间:2019-11-26 18:13:39 来源:类新闻网站 作者:佚名 [] 浏览量:2

  11月25日,在河南省人大常委会第十三次会议上,《河南省电信条例(草案)》(以下简称条例草案)首次提请常委会会议审议,意味着我省拟立法保护电信用户安全,明确禁止骚扰电话和短信息推销扰民等行为。

  电信设施受国家法律保护

  电信业是国民经济增长的先导产业和支柱产业。截2019 年9月,全省电信业务总量完成4653.6亿元,居全国第4位, 同比增长 73.8%; 全省电话用户总数达到11349.9万户,其中 移动电话用户总数达到 10582.9 万户;全省互联两用户新增 638.6万户,总数达到 10909万户;互联网宽带接入用户新增 256.5万户,总数达到2760. 4万户。

  为了解决长期以来电信设施选址难、建设难、保护难的问题,条例草案依据《宽带中国战略及实施方案》,在总则中明确了 任何单位和个人不得破坏电信设施、危害电信设施安全,不得阻止或妨碍依法进行的电信设施建设。

  电信业务经营者应公示电磁辖射检测数值

  一方面手机持有者希望移动通信基站越多越好,电磁覆盖越紧密越好,信道数越多越好,以保证自己的通话质量;另一方面,人们又对基站的电磁辅射过于敏感,担心影响健康,阻止通信部门进行通信建设。

  为了解决这种社会矛盾,条例草案规定了电信业务经营者应当保证基站等设施的电磁辖射符合国家标准,并在其官方网站上长期公示电磁辖射检测数值和国家标准数值等信息,提供便利的查询服务。

  县级以上人民政府生态环境主管部门应当加强电信设施电磁辐射的监督,完善电信基站环境监管机制,对电磁辐射不符合国家标准的依法进行处理。

  未经电信用户请求或同意,不得向其发送商业性短信息

  近年来,电话或者短信息推销扰民问题成为公众反映强烈的社会问题之一,有的甚至演变成影响恶劣的互联网欺诈犯罪。

  为有效治理骚扰电话和短信息推销扰民问题,条例草案规定:电信业务经营者应当规范主叫号码真实传送,规范电信线路出租行为,不得擅自转接国际来话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务,对来通过鉴权的呼叫应当栏截,并保留证裾、采取措施处置。任何单位或个人未经电信用户请求或同意,不得向其发送商业性短信息。电信业务经营者应规范用户消费提醒方式,不得夹带或变相夹带广告;用户明确表示不需要消费提醒服务的,电信业务经营者应当停止向其发送,并保存相关记录。

  电信经营者不得违规收集、使用用户个人信息

  为了保护用户个人信息安全,条例草案第三十二条第一款对收集、使用用户个人信息的前提、方式作出规范,明确 :电信业务经营者不得收集与其提供的服务无关的用户个人信息,不得违反法律、行政法规的规定和电信服务协议的约定收集、使用用户个人信息。电信业务经营者在收集、使用用户个人信息时,应当明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者的同意。

  同时,第三十二条第二款规定:电信业务经营者应当采取技术措施和其他必要措施,保护其收集的用户个人信息的安全,不得泄露、篡改、毁损收集的用户个人信息;末经被收集者同意,不得向他人提供能够识别特定个人的用户个人信息,法律、行政法规另有规定的除外。

  妨碍用户电信服务选择权,拒不改正的,最高可罚10万元

  一直以来,在一些小区都存在小区限定网络安装商的情况,对于这样的垄断,条例草案明确提出了不。

  条例草案规定,电信用户享有对电信业务经营者的自由选择权。民用建筑的开发者、所有者和管理者应当允许电信业务经营者平等开放接入,不得与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议。

  电信业务经营者不得限制、妨碍用户的电信服务选择权,不得限定用户使用其指定的电信服务。

  如果违反,就将吃罚单。违反者由省电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

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